常州创业园招商政策文件？常州创业园招商政策文件下载？

来源：交汇点新闻客户端

交汇点讯 2月18日上午，常州市政府举行创新驱动高质量发展相关政策解读新闻发布会，解读一号创新政策——《关于创新驱动高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），以及《关于促进创新发展的若干政策》（以下简称《若干政策》），深入实施创新驱动发展核心战略，加快建设高质量国际化制造名城，常州市副市长杨芬出席并发言。

副市长杨芬介绍，近年常州聚焦“国际化智造名城，长三角中轴枢纽”，取得较好成效，国家创新型城市创新能力指数位居全国第16位。为进一步提升以科技创新为核心的全社会创新能力，筑牢常州在新发展格局中的优势和地位，经过深入调研分析，在充分借鉴国内先进城市经验做法的基础上，广泛征求各类意见建议。常州市委、市政府围绕“十四五”期间全市创新工作形成《实施意见》和《若干政策》。

“1+1”体系引领创新更热

创新，成为常州2021年最热的词。开年第一会，常州市委、市政府举行全市创新发展大会，发布《实施意见》和《若干政策》，共同构成常州全市“1+1”创新政策体系，揭开常州市创新发展热潮大幕。

《实施意见》围绕创新驱动高质量发展，明确主要指标争一流、创新要素翻一番、创新生态全构建以及智造产业新标杆四个方面的目标；细化壮大企业创新主体、打造高端科技创新平台、建设创新创业孵化载体、引育创新创业人才、加强高校职校建设、推进产业链创新链融合、优化创新创业生态以及推进改革释放创新活力等八大方面，明确三十项重点工作。《若干政策》从人才引育、金融保障、企业培育、产业链创新、载体建设、院校创新、氛围营造等七个方面，着力突破制约，以二十条精准施策推动全社会创新。《实施意见》和《若干政策》两者相辅相成，在创新总量、质量、增幅、增速、要素等方面，细化创新工作指标，明确重点任务，激发创新主体热情，引领常州全域创新更热。

四大特点给力创新更强

明确目标定位，创新投入空前。《实施意见》明确“国际化智造名城，长三角中轴枢纽”定位，在创新总量、质量、增幅、增速、要素等方面明确了35项细分指标，提出了“十四五”期间全市创新投入总体规模，在全市设立400亿元科创资金，带动全社会创新投入达到2000亿元规模，确保目标任务有效实现；《若干政策》对各项细分指标针对性地配套了支持政策，侧重进一步细化提升政策的支持力度，形成政策合力，切实推进各项任务。紧扣现实需求，解决痛点难点。一号创新政策广泛征集意见，深入剖析常州市创新痛点、堵点、难点，找准人才、企业、产业关注重点、焦点、热点，针对问题瞄准方向，切实精准施策。人才引育围绕青年人才关注的居住成本问题、高层次人才关注的收入问题以及共同关注的就学医疗住房问题，设置对新引进年薪30万以上人才分类分档奖励；对“高精尖缺”人才发放“常商服务·龙城英才卡”，提供优质服务；对青年人才采取“生活居住双资助”全方位综合补助；开展“人才优居”工程，在人才公寓中配套规划建设最长3个月免费住宿的“青年驿站”。强化目标导向，政策务实求新。在《实施意见》的目标规划引领下，《若干政策》围绕目标达成采取靶向供给，立足常州实际，对标先进城市，增强政策强度，提升吸引力。产业链式创新求实效，针对锻造产业链长板目标提出“饱和式”投入的概念，在市级层面择优确定2-3个产业链，与龙头企业、辖市区、常州经开区共同采用奖补、直投、基金等方式支持。巩固创新载体建设，加大对闲置厂房、综合体的改造利用，重点引导利用生活配套好的现有建筑建设功能完备的双创载体，并根据成效给予最高1000万元的引导资助。围绕成效奖补，突出激励引领。常州市委十二届十一次全会明确，创新支持政策要从“后补贴”转向“前激励“，创新政策关注创新增量，围绕企业对地方贡献增量进行奖补。政策制订注重创新全链条、全周期发展，在产业链基础研究阶段，采用“借转补”方式分期给予研发前期支持，视项目成效借款可转为补贴或收回；在科技创新成果转化阶段，重点支持市内产业化且属于国内首次规模化生产和应用的项目，给予最高1000万元支持；在企业提档升级阶段，重点支持科技型中小企业、高新技术企业不断加大研发投入，分档给予研发费用增长额最高10%的奖励。

“30+20”精准滴灌提升创新浓度

30项《实施意见》和20条《若干政策》覆盖企业创新主体、高端科技创新平台、双创孵化载体、人才根本动力、高校职校助推、三链融合、双创生态等方面，细化35项指标，形成对应“30+20”政策，推动创新浓度不断加深。

科技局局长刘斌表示，新政策的出台，充分体现了产业是创新的方向、企业是创新的主体、人才是创新的根本，充分体现真干真支持、大干大支持、快干快支持。驱动创新，科技先行，常州市科技局依托新政策探索三个机制，发挥科技对创新的驱动作用。围绕“卡脖子”，探索“揭榜挂帅”新机制；突出“前激励”，探索产业链前沿研究新机制；应对“双循环”，探索“科技新长征”新机制，让创新的浓度在企业主体、园区阵地、平台引领、载体支撑不断加深。育创新人才，筑创新高地，常州科教城作为全市“创新之核”，肩负服务全市产业转型升级和未来产业培育两大重任。去年，常州科教城获评全国“卓越创新创业园区”和江苏省生产性服务业集聚示范区。科教城党工委副书记、管委会主任陆金林介绍，以“服务全市转型升级、培育常州未来产业、引领高职教育发展”为主要任务，凝心聚力“五个区”建设，着力强化科技攻坚力度、深化产业能级提升、优化创新生态环境，科教城将从五个方面落实新政策。聚焦开放，打造国际合作先行区；聚力创新，打造创新创业引领区；聚合服务，打造科技服务核心区；聚集资源，打造未来产业集聚区；聚成品牌，打造产教融合示范区。聚力构筑“国际合作、创新研发、成果转化、人才集聚、产业培育、高职教育”六个新高地。聚集人才放在《若干政策》第一项，人社局局长嘉秀娟表示，为优化人才创新创业环境，吸引各方优秀人才齐聚常州，新政策体现出“覆盖对象广、政策力度大、兑现方式优”三个特点。通过升级“龙城英才计划”，构建人才发展新格局；打响“创业常州”城市品牌，拓展“龙城青年创业”三年行动计划；构筑产业特色人才高地，联动招商引资、招才招智；搞个人才评价流动机制，强化人才扶持体。《实施意见》和《若干政策》颁布，“1+1”政策体系让常州创新的春风更温暖了，创新的力度更强了，创新的浓度更深更厚了，常州创新的又一大好春天已经来临。交汇点记者田博

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