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广州清远两市签署《深化广清高质量发展战略合作框架协议》以来,广清一体化持续升温,产业共建的故事在广清经济特别合作区频繁上演。近日,黄埔区、广州开发区举办“铁军答卷人开讲啦”第五期暨广清经济特别合作区专场活动,邀请奋斗在广清经济特别合作区“一区三园”的黄埔“铁军答卷人”分享从零开始、勇挑重担、谋求创新的感人故事。

异地盛开“禾雀花”

“我下了车,看到道路两侧长着好多茅草,零星的厂房空置着,组员们都面面相觑,着实让我心里很是没底。”广德(英德)产业园临时党工委书记、临时管委会主任彭志文回忆起第一次到广德产业园时的场景与忐忑心情。

2018年12月24日,她带着黄埔区、广州开发区派出的16名工作组队员奔赴清远这块陌生的土地,开始与原“两德”管委会的三方交接。园区交接工作繁杂而艰巨,“一不留神将可能直接导致国有资产重大损失”,各专项小组前期摸查举步维艰。“短暂的困难没有击倒我们,坚韧的黄埔人在异地没有水土不服,没有材料我们就自己挖,没有报表我们就自己摸,没有人员配合我们就自己跑。”经过三个月的日夜连续作战,她向黄埔区委、开发区党工委交上了一份厚厚的移交清单和三方移交协议。

2019年8月30日,该产业园正式进入广州开发区主导的广德园新时期。“空等和盲干都不是广州形象的应有之举,无论顶层设计如何,园区发展经济的主调始终不会变。既然来了就做出点开发区的样子!”彭志文说。在省市关于广清经济特别合作区的实施细则还没有出台的情况下,她带领临时党工委管委会,秉承“绝不空等”的理念,在招商引资、项目落地以及现有企业稳增长方面延续黄埔区广州开发区的优良传统做法,开始了艰辛的园区建设发展之路。

他们率先设立营商环境改革局,升级园区服务中心,建立健全临时管委会内设机构,推行“一对一”的项目对接责任服务机制,妥善、快速解决企业用地交付、水电、产业准入等问题,征地拆迁、土地收储和交付等各项工作取得实质性进展,接连啃下“硬骨头”,入驻以来完成征收土地约1800多亩,为园区招商引资、项目落地提供保障。“广州开发区的禾雀花正以包容的姿态在异地绽放……广德园已经成为当地人竞相进入工作的热地,他们说,黄埔来了一支铁军,他们还说,也想成为这支铁军的一份子。”彭志文自豪的说。一批优质项目落地建设,园区累计签约项目118个,计划总投资375亿元。今年1-10月,广德园经济数据一路飙红,广德园累计全社会固定资产投资26.4088亿,同比增长50.6%;其中工业项目固定资产投资14.0115亿元,同比增长395.7%;完成规模以上工业总产值同比增长60.2%;完成规模以上工业增加值同比增长79%;实现全口径税收同比增长19.5% 。

勇当园区“领头雁”

“园区全是泥浆路,商务车都会刮底盘,用水还要靠挖井用。没有办公楼和宿舍,大家就临时挤在镇政府的一栋简易办公楼里办公,借住当地税务局的一栋临时宿舍,墙体渗水,衣服发霉。园区也没有经费,我们几个干部就自己凑了几万块维持日常办公。”广佛(佛冈)产业园临时党工委书记廖景辉回忆起2019年5月带领广佛园筹备组进驻佛冈汤塘镇时的光景,仍止不住唏嘘。

而入驻前后,他80多岁高龄的老父亲老母亲先后重症入院手术,本人也发现患有严重肾积水肾结石炎症,依然坚守在园区开发第一线,甚至在手术第二天,拖着导管返回园区接待区委工作组现场调研。在他的示范带动下,这些来自黄埔的铁军,面对几乎从“零”开始的园区开发建设,无暇顾及办公、生活条件的简陋,拚命工作,迎头赶上,走出了一条从无到有、从小到大的产业合作建设之路。

他们对标黄埔区、广州开发区标准抓好园区规划设计,优先打造园区交通网络,突出基础配套设施项目建设,邻里中心、人才公寓等生活、商务、科研服务配套已经供地。

他们注重营商环境建设,出台了《广佛产业园打造一流营商环境十条举措》,园区团队“拼命三郎”的作风和“母亲式”的服务贯穿项目洽谈、政策咨询、签约入园到落地手续审批每个环节,获得了各落地企业的肯定。“如今,广佛产业园成为了优质企业投资眼中的‘香饽饽’。”廖景辉说。截至今年10月,园区已签约项目66个(其中佛冈万洋众创城项目签约48家),预供地1583.5亩,总投资约153亿元,预计年产值约263亿元,年税收超过18亿元。一批优质项目落户广佛产业园。

做好发展“清道夫”

“这个项目现在不能上。”广州(清远)产业转移工业园建设和市政园林局局长裴永胜回忆起到园区第一天参与项目研讨的场景。“按照既定流程,我完全可以不管不顾,让这个项目上”,但是凭着多年从事市政建设的经验预判,他排除干扰、果断阻止了广清产业园中小学建设工程项目的匆忙上马,并通过两周深入细致的工作,以事实预判分析成功争取到中标单位的谅解,避免了一个极有可能发生的烂尾工程。

涉及工程招投标、工程建设、土地利用、项目遴选等历史遗留问题,裴永胜都在园区党工委领导下,本着“尊重历史、依法依规、实事求是”的原则进行了妥善处置,累计优化核减和解除了23亿元的合同,促进了园区良性滚动发展。

三年多的帮扶中,他和他的同事们围绕促进企业落地发展,在建设工程施工许可等重点行政审批环节,通过提前沟通、并联审批等改革措施,全面压缩行政审批时间,一批项目实现“当年签约、当年落地、当年建设、当年投产”,刷新了“广清园速度”。截至目前,广清产业园累计签约项目219个,累计投试产项目56个,在建项目42个,筹建项目21个。今年1—10月,园区实现工业总产值95.64亿元,同比增长54.45%;工业增加值30.59亿元。

活动还吸引了一些对广清经济特别合作区比较关注的企业到场,他们踊跃提问,现场演变为一个热烈的小型招商会。“在广清合作区投资发展有什么优惠扶持政策?你们对于开发区企业到广清合作区发展有什么要求?”“开发区的政策可以覆盖到广佛园吗?广佛园目前的基础设施进展如何?”“我司是黄埔成长起来的企业,对黄埔优越的投资环境、高效的营商服务一直很满意。目前计划到广德园投资扩能,但有水土不服的担心,黄埔区、广州开发区过去的工作团队有无考虑园区营商环境的打造?”

三位“铁军答卷人”一 一进行了作答。“营商环境创新一直是广州开发区的一张闪亮名片,也是吸引企业和项目纷至沓来的‘金字招牌’。我们的工作团队来自广州开发区,我们的工作方式不变、投资环境不变、营商服务更加不会变。我们会继续导入开发区营商服务理念,全面提升园区政务服务能力,同时建立高素质、专业化的综合人员队伍,为企业提供‘保姆式服务’。用高质量的营商环境,吸引高质量项目,推动园区高质量发展。”彭志文以“三个不变”许下了黄埔区、广州开发区的“铁军承诺”,给意向投资企业注入了一剂“强心剂”,也为活动画下了圆满的句号。

文图:广州日报全媒体文字记者何瑞琪 缪璟广州日报全媒体编辑 赵小满

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