补齐“15+4”现代产业体系“关键拼图”

——昌吉州大力开展招商引资系列报道之三

昌吉日报（全媒体记者刘茜通讯员赵文娇）人勤春来早，开局即争先。

1月24日，吉木萨尔县与10家企业签订项目投资协议，涵盖水务、金属材料、食品加工、环保工程等领域，签约金额14.84亿元。

今年，昌吉州围绕产业链实行全链条精准招商，在延链、补链、拓链、强链上持续用力，不断提升招商引资精准度，构建全州“大招商、招大商、招好商”的工作格局。持续改善投资环境，推动昌吉州产业层次由中低端向中高端、增长动力由要素驱动向创新驱动转变，推动经济高质量发展。

　　以大招商集聚大产业

1月27日，吉木萨尔县与新疆华翔投资有限公司举行3000万羽肉鸡综合养殖全产业链项目签约仪式。该项目计划总投资10.53亿元，分两年完成，对促进吉木萨尔县产业结构优化升级、延长产业链意义重大。

今年昌吉州举全州之力开展全员大招商，成立了以昌吉州党政主要领导为双组长的招商引资领导小组，紧紧围绕构建“15+4”产业体系，以产业链招商为导向，全力谋划打造招商项目库。截至2月14日，全州已梳理出延伸产业链、补齐产业短板、推动产业集聚发展项目共计1000个，总投资12589.97亿元。全州计划招商引资到位资金突破1000亿元，招商引资项目对固定资产投资贡献率超过50%。

围绕构建“15+4”产业体系，昌吉州高端延链现代煤化工、有色金属、煤炭、煤电、矿产开采及加工、页岩油气加工、食品加工、纺织服装八大优势产业，培育壮大新材料、装备制造、生物医药、节能环保、新型建材、新能源、数字科技七大新型产业，科学谋划汽车、氢能、储能、医疗器械四大前瞻产业，大力发展商贸物流、金融、康养等业态。

昌吉州围绕主体功能区规划谋划一批项目。昌吉州招商引资工作领导小组办公室产业谋划组谋划一批符合各县市、园区定位和发展方向的农业、工业、现代服务业等产业项目。对标高质量发展要求，立足实际，对接各方，从支撑产业发展的角度上谋划一批交通基础设施、区域市场、生态、公共服务等功能配套型项目。

围绕国家政策谋划一批项目。产业谋划组在充分研究、分析自身资源禀赋、产业基础上，吃透政策精神，紧扣重大基础设施、乡村振兴、民生工程、社会事业、生态建设、产业结构调整和优化升级等领域，有针对性地谋划一批符合国家政策的项目。

围绕产业规划谋划一批项目。围绕区、州一系列产业规划，谋划一批符合昌吉州经济社会发展规划和行业建设规划的，具有前瞻性、对全局有重大带动作用的大项目。

围绕强优势谋划一批项目。依托区域优势资源、产业基础配套、传统产业原始积累、战略性新兴产业发展潜力，谋划一批优势、特色产业项目。

围绕补短板谋划一批项目。聚焦铁路等领域，用好中央预算内资金、地方专项债等政府投资，谋划推进一批打基础、利长远、惠民生的基础设施项目。聚焦乡村振兴，谋划一批产业发展项目等。实现招商引资总量和质量的根本突破，打造经济高质量发展制高点。

　　以大产业促进大发展

一年之计在于春。在新疆心连心能源化工有限公司生产车间里，工人忙碌、机器轰鸣，一颗颗尿素颗粒在流水线上包装成袋，再经物流配送中心装车销往全国各地。

心连心能源化工是一家专业生产化肥的企业，主要生产尿素、滴灌肥、合成氨等产品，年产量达100万吨以上，覆盖耕地470万亩。随着水肥一体化进程的加快，从2016年开始，心连心能源化工陆续投资2000多万元进行液体肥研发，目前在南北疆建有2条液体肥生产线，每年可向市场供应液体肥3至4万吨。

在该公司复合肥事业部副总经理胡磊看来，企业的快速发展离不开良好的营商环境。

昌吉州持续推进营商环境建设，今年出台了《昌吉州优化营商环境20条措施》，通过持续优化营商环境促进招商引资取得更大突破。

昌吉州商务局党组书记成小凤介绍，昌吉州商务局牢固树立“大服务”和招商引资“第一窗口”理念，不断增强“店小二”和“五星级服务”意识，努力为县市（园区）开展招商引资创造便利化条件，为客商投资决策做好咨询服务，为招商引资项目落地做好前期服务，为项目建设达产做好现场服务，为企业生产经营做好后续服务，为企业投资“清障铺路”“牵线搭桥”“疏通血脉”，不断增强投资活力，以诚信、务实、高效、优质的服务取信于企业，营造“亲商、爱商、尊商、重商、富商”的良好环境。

昌吉州以“精准高效”为目标，州县两级建立健全项目指导、专班攻坚、全程服务、督导考核等全流程全系统保障机制。全面启动驻点招商工作，在北京、上海、福建、山西、广东设立招商小分队，精准开展全链条招商。多措并举确保招商引资项目早落地、稳落地，努力提升招商引资项目的落地率，推动招商成果转化为发展成果。

在机制健全方面，昌吉州出台《2022年“大招商”工作方案》，把任务分解到各单位、各部门，以州县联动为切入点，全面理顺大招商工作机制。

在项目管理方面，昌吉州完善产业链图谱和招商路线图，持续招大引强、招新引精。

在方法创新方面，昌吉州实行“一把手”带头，探索实施“链长制”，重点围绕特色优势产业延链、补链、拓链、强链。

在做好服务保障方面，昌吉州完善科技创新、园区发展、人才引进、要素供给等支持政策，形成具有昌吉特色和竞争力的招商引资政策体系。

　　以大发展锻造新引擎

2月17日，中泰集团新疆中泰化学阜康能源有限公司聚氯乙烯车间包装厂里一派繁忙景象，一袋袋PVC树脂缓缓滑下全自动包装线，整形、喷码、套膜、码垛自动下线，叉车往来穿梭，为高效完成生产任务忙碌着。

“1月，我们实现销售收入6.5亿元，同比增长47%，工业增加值同比增长51%，取得良好开局。”新疆中泰化学阜康能源有限公司党委书记、董事长唐湘军说。

这是昌吉州推动经济高质量发展的一个生动缩影。

今年以来，昌吉州建立多元化招商引资工作机制、招商引资项目推进协调机制、招商引资政策促进机制、招商引资目标管理考核机制，开展产业链招商、以商招商、专业招商、存量招商、产业转移招商、全员招商，形成招商合力，不断培育新的招商引资增长点。建立重大招商引资项目“一个项目、一套班子、一名领导、一抓到底”的工作机制，实现招商引资与项目工作的无缝衔接。

昌吉州以州“十四五”规划和“15+4”产业体系为总纲，围绕经济发展实际、产业发展需求和功能区定位，科学谋划需要招引的重点产业项目。以项目建设为抓手，一体推进优化存量和提升增量、特色发展和集聚发展、纵向延伸和横向融合，使招商引资工作更好提升昌吉州产业链韧性和核心竞争力。

昌吉州招商引资工作领导小组办公室产业谋划组副组长、工信局党组书记刘锡鸿介绍，通过开展产业招商，不断提高县市、园区谋划产业、打造项目的能力，形成科学招商引资机制，实现资源型招商向产业型招商转变，构建“谋划一批、储备一批、开工一批、建设一批、达效一批”的梯次推进项目建设新格局。

今年一季度，昌吉州拟开工项目188个，总投资789.82亿元，预计到位资金175.95亿元。项目涵盖现代养殖、农产品精深加工、新材料、节能环保、石油化工、电子信息化、高端制造、房地产、商贸物流等多个领域。

下一步，昌吉州将持续加强部门协调联动，加大要素保障力度，推动昌吉州招商引资体制机制更加健全，政策体系更加完善，要素保障更加有力，产业集聚更加明显，为推动全州产业高质量发展注入新动能。

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