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从80年代的特区建设，到90年代的“开发区热”，再到2000年以后的“产业园区热”，如今的各类园区已遍布大江南北、长城内外。当成千上万个园区摆在企业面前的时候，企业所面临的便不再是入驻园区的问题，而是选择适合的园区入驻的问题。

一、利用园区同质化竞争，看谁给的优惠多

2006年前后，有一家做笔记本电脑配件的台湾企业打算到内地投资设厂。来内地之前，该企业老板仔细对比了闽东南、珠三角、长三角三大台商聚集地，认为与该企业所在行业产业链匹配度更好的长三角适合作为自己的落脚点。

在长三角“两省一市”20多万平方公里的土地上，到2006年底已分布着国家级开发区49个，省级开发区230个，此外，还有其他各种级别的开发区不计其数。大量各种级别的开发区聚集在同一个狭小的区域，必然导致不同开发区的产业同质化。据权威机构的调查研究显示，上海与浙江产业同构性相似系数达到0.76，上海与江苏达到0.82，江苏与浙江则达到了0.97。按照国际

惯例，国家间产业结构相似系数的上限为0.85，一国内地区间的相似系数上限为0.90。以常州、无锡、苏州、南京4个城市的高新技术开发区为例，其开发区内产业结构几乎没有任何区别，均是电子与信息、光机电一体化、生物医药、化工新材料等。

同一个区域的不同开发区产业结构严重同质化，对企业来说，进驻甲开发区、乙开发区、丙开发区或丁开发区没什么不同。企业要选择的便不是开发区本身，而是哪个开发区能给出更优惠的补贴政策。于是，这位台湾老板要做的事就变得非常简单，他看准长三角各个开发区招商引资的迫切性，只需利用开发区间的竞争，来增加自己和开发区谈判的筹码，谁给的优惠多就跟谁签约。

最后，这位台湾老板决定在昆山经济开发区落户，合同都已经签好。上海松江开发区得知这个消息，紧急约见他表示说，昆山承诺的条件，上海方面全部照给。于是，这位台湾老板高高兴兴地转投上海去了。

二、看园区跟你的企业切合与否

园区的优惠补贴再多，入驻条件再好，但跟企业的产业范畴不相吻合，也不能轻易入驻。一般而言，什么行业的企业就应该入驻什么行业的园区。物流企业入驻物流园区，文化企业入驻文化园区，软件企业入驻软件园区，农业企业入驻农业园区，大学生创业入驻大学生创业园区，留学生创业入驻留学生创业园区。在同一个产业园区内，聚集同一产业链的众多同行企业有两个好处：

第一个好处是，便于同行业企业之间相互学习、交流和协作，同时也相互竞争，在学习、交流、协作和竞争中共同进步。

第二个好处是，便于产业园区管理者为企业提供专业性服务。专业性产业园区的管理者甚至比入驻企业的经营者更懂得这个产业。他们会想企业所想，想企业所能想到的，想企业所想不到的。他们会定期组织各种专业培训，培训企业如何申报园区以外的政府补贴。

培训企业申报政府资金项目只是第一步，不少产业园区还主动帮助企业进行资金申报。例如，天津新技术产业园区国际创业中心就曾在2004年帮助入驻该园区的一家创业企业通过如下项目拿到122万元政府专项资金补贴：

项目	专项资金名称	补贴金额
数字流媒体运用和管理平台	国家973计划	12万
网络电视平台及数字媒体转接设备嵌入式软件产业化	天津市重大产业化专项资金	70万
网络电视平台（含单、多播形式）及机顶盒嵌入式软件	天津市科技发展计划科技攻关项目资金	40万元

此外，专业化产业园区还能凭借其对行业的熟悉，帮助企业对接银行、天使投资人、VC／PE投资机构以寻求融资，同时也帮助企业对接上下游资源，帮助企业打开上游的原料市场和下游的产品销售市场，协助企业发展。

三、看园区是谁建的

无论哪一级别的地方政府，都把在自己辖区内的开发园区作为发展本地方经济的捷径。开发园区主要有两种开发模式：一种是政府主导型开发模式，一种是企业主导型开发模式。

在早期，园区开发主要以政府主导开发模式为主。但政府直接投入资金，大规模投资短期内难以收回成本，而且会给政府造成沉重的财政负担。基于此，政府为降低开发成本和分担开发风险，引进企业开发商，于是便有了企业主导型园区开发模式。

企业主导型开发模式，表现为BT开发。BT是英文Build（建设）和Transfer（移交）缩写形式，意即“建设一移交”，是政府利用非政府资金来进行非经营性基础设施建设项目的一种融资模式。项目的运作由项目公司总承包，融资、建设、验收合格后移交给政府，政府向投资方支付项目总投资和合理回报。

目前，采用BT模式来开发园区，是落后地区的地方政府所喜欢采取的一种模式。当然，BT模式不仅仅可以用来建园区，还可以用来帮地方政府搞基建、修公路等。此外，还有政府和企业联合开发的园区开发模式，这种模式混合了以上两种模式的特点。在此不再详述。

无论是政府主导型开发园区，还是企业主导型开发园区，抑或是政府和企业联合开发型园区，都只为招引企业入驻。政府主导型园区偏重社会效益，更多的关注点在于园区如何能促进地方GDP增长，解决本地就业，以及入驻企业给政府带来的多大税收；而企业主导型园区在帮政府努力实现GDP增长、解决地方就业的同时，兼顾园区企业给自身带来多大经济效益。政府主导型开发园区“近水楼台先得月”，而企业主导型园区却能够“俯首甘为孺子牛”，两者各有千秋，没有好坏之分、强弱之别。

文章引用：《大揭秘·企业如何获得政府财税支持》

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